Spýtajte sa ktorejkoľvek skupiny žien, či sa niekedy cítili nebezpeční vo verejnej doprave a príbehy budú plynúť. V Mexico City 64% žien uviedlo, že boli počas verejnej dopravy tápané alebo fyzicky obťažované. Pokiaľ ide o metro v New Yorku, 63% opýtaných žien uviedlo osobné skúsenosti so sexuálnym obťažovaním, zatiaľ čo 10% uviedlo sexuálne útoky. Existujú skľučujúce štatistiky o bezpečnosti žien v doprave po celom svete - je to problém bez hraníc.
Nebezpečná preprava nielenže spôsobuje ženám zmenu spôsobu pohybu, ale tiež znižuje to, koľko ciest podnikajú. Táto neistota znižuje príjem domácnosti, pretože neprimeraná preprava obmedzuje ženy v prístupe k ich úplným vzdelávacím a pracovným príležitostiam. Dopravná neistota poškodzuje aj životné prostredie, pretože privilegovanejšie ženy, ktoré sa boja chodiť, jazdiť na bicykli alebo ísť verejnou dopravou, sa namiesto toho obracajú na znečisťujúce, súkromné autá a taxíky.
So ženami sa samozrejme nemôže zaobchádzať ako s nediferencovanou skupinou. Postihnutie, trieda, rasa, vek, sexualita, rodová prezentácia a ďalšie faktory znamenajú, že nie všetky ženy sú rovnako ohrozené zločinom alebo násilím vo verejnej doprave. Môže sa stať obeťou aj mužov a chlapcov a nemalo by sa predpokladať, že každá žena čaká na obeť. Ženy na celom svete však zdieľajú určité zraniteľné miesta ako cestujúci, vďaka čomu je užitočné analyzovať ich potreby ako skupina. Ako napísala profesorka urbanistického plánovania UCLA Anastasia Loukaitou-Sideris, pohlavie je jediným najdôležitejším faktorom, ktorý vysvetľuje strach a úzkosť z tranzitu.
Existujú riešenia, ale mnohé z nich sú kontroverzné. Kľúčovým problémom pri plánovaní zlepšenia bezpečnosti dopravy je zabezpečenie toho, aby sa záťaž neprenesla na zraniteľných cestujúcich. „Prečo by sme mali brať bremeno na ženy?“Pýta sa Loukaitou-Sideris. Napriek tomu to robí veľa dobre určených bezpečnostných opatrení.
Vo svete aplikácií existujú súkromné služby typu Uber, ktoré umožňujú ženám vybrať si vodičky. Spoločnosť Safr, ktorá je v súčasnosti len na pozvanie a v Bostone, sa zaväzuje, že svojim vodičkám zaplatí viac, ako je štandard v tomto odvetví. Čelí však právnym výzvam v súvislosti s potenciálne diskriminačným charakterom zamestnávania iba žien; takéto výzvy zapustili podobné aplikácie.
Existujú aj aplikácie v Indii, Jemene, Libanone a ďalších krajinách, ktoré zhromažďujú údaje o bezpečných oblastiach vrátane dopravných staníc. Medzi ne patrí Bezpečnosť, ktorá zhromažďuje a mapuje správy žien o obťažovaní a násilí (jej slogan je „Prichytiť sa“).
Tento problém sa netýka iba aplikácií. Je notoricky známe, že Mexico City distribuovalo píšťalky znásilnenia ženským cestujúcim v metre. Celkovo sú systémy hlásenia útokov časovo náročné a náročné, najmä pre ženy s nízkymi príjmami, ktoré si nemôžu dovoliť stratiť čas a peniaze na policajných staniciach.
Ďalším bežne navrhovaným, ale sporným riešením je rodovo oddelená verejná doprava. Pred viac ako storočím experimentovali železnice Hudson a Manhattan s autami výlučne pre ženy. Dnes sú Tokio, Rio de Janeiro a Dubaj medzi mestami s vlakmi, autobusmi alebo taxíkom iba pre ženy.
Port Moresby je ďalší. Hlavné mesto Papuy-Novej Guiney má na svojich dopravných službách vysokú mieru údajného obťažovania na základe pohlavia a násilia, od ústneho obťažovania až po neslušné vystavenie a lúpež. „Pre ženy je autobus v Port Moresby takmer zaručený zážitok zo sexuálneho obťažovania, “hovorí Lizzette Soria, ktorá riadi program OSN pre bezpečnú verejnú dopravu pre ženy a dievčatá.
Soria dodáva v Port Moresby tri autobusy určené výlučne pre ženy: „Vieme, že sa jedná iba o krátkodobú stratégiu, pretože našim dlhodobým cieľom je samozrejme zaistiť bezpečnejšiu verejnú dopravu pre všetkých. Niektorí tvrdia, že autobusy určené výlučne pre ženy sa zaoberajú príznakmi a nie problémom. Našou prvou úlohou je však zaistiť bezpečnosť žien a dievčat. “Jednou z výhod rodovo segregovaných autobusov spoločnosti Port Moresby je ich využitie ako bezpečného priestoru na zdieľanie informácií o práva žien.
Autobus iba pre ženy v Port Moresby. Obrazový kredit: UN Women / Marc Dozier
Opatrenia, ktoré vedú ženy k zmene miesta a času cestovania, môžu byť prostriedkom na dosiahnutie cieľa, ale nie sú dosť. Bolo by nebezpečné posilňovať myšlienku šírenia kultúry obťažovania, že verejný priestor nie je úplne ženský. Gwen Kash, výskumníčka so sídlom na Univerzite v Severnej Karolíne v Chapel Hill, ktorá sa špecializuje na reformu verejnej dopravy v bolívijských a kolumbijských mestách, poukazuje na to, že preprava iba pre ženy nerieši potreby transgender alebo queer pasažierov, na ktorých by mohli byť zvlášť zacielení. ale nie privítaný na vozidlách so segregáciou podľa pohlavia.
Najúčinnejšie opatrenia na zabezpečenie dopravy sú tie, ktoré uprednostňujú samotné ženy. Mysleli by ste si, že by to malo byť zrejmé, ale v Kashovej práci s plánovačmi tranzitu sa stretla so skepticizmom, že sexuálne útoky na verejnú dopravu sú problémom a implikáciou, že ženy si ju dokonca užívajú. Ďalším veľkým krokom je prechod od uznávania skúseností žien k aktívnemu získavaniu ich názorov.
Muži a ženy majú často rôzne bezpečnostné opatrenia. Jedna štúdia ministerstva dopravy Spojeného kráľovstva ukázala, že ženy uprednostňujú viac zamestnancov v autobusoch, zatiaľ čo muži uprednostňujú kamerové systémy. Tieto zistenia sa replikovali aj v iných krajinách. Vo všeobecnosti majú muži tendenciu k technologickým riešeniam, zatiaľ čo ženy sa v reálnom čase cítia viac upokojené ľudskou prítomnosťou. Jednou z obáv mnohých žien, ktoré sa vyjadrujú o CCTV, je to, že sledovanie pomocou videa nefunguje obetiam trestných činov v čase, keď k incidentu dochádza.
Ženy spolu s väčším počtom zamestnancov takmer univerzálne podporujú jedno jednoduché riešenie: osvetlenie. Kombinácia lepšieho osvetľovacieho a tranzitného personálu vrátane dôstojníkov jazdiacich vo vlakoch je dôvodom, prečo vedúci ženských skupín vo výskume Loukaitou-Sideris dali systému metra vo Washingtone, DC vysoké známky bezpečnosti. Loukaitou-Sideris tiež oceňuje Toronto a Londýn za rozvoj svojich tranzitných politík s ohľadom na mužov aj ženy.
Osvetlenie okolo autobusového terminálu v Toronte. Obrazový kredit: SimonP // CC BY-SA 3.0
V Kanade v roku 1989 propagoval Akčný výbor pre metropolitné Toronto pre násilie páchané na ženách a deťoch (METRAC) priekopnícke audity žien, kde ženy chodili s plánovačmi dopravy a určili oblasti, v ktorých sa cítili nebezpečné. METRAC potom na základe zistení presadzoval legislatívne zmeny. Tieto druhy bezpečnostných auditov sa rozšírili do celého sveta a posilnili vzťahy medzi komunitami, políciou a urbanistami. Bezpečnejšie mestá Dar es Salaam informovali o znížení kriminality po ukončení auditu, zatiaľ čo iniciatíva Bezpečnejšie Nairobi poukázala na zvýšené využívanie verejného priestoru ženami.
Tieto príklady ukazujú, ako hovorí Loukaitou-Sideris, že „musí existovať politická vôľa“, aby sa dosiahla skutočná zmena v bezpečnosti dopravy. Áno, neziskové organizácie a komunitné hnutia ako METRAC v Toronte, Jagori v Dillí a Hollaback v Londýne pomohli dosiahnuť, aby potreby žien v oblasti dopravy boli predmetom záujmu verejnosti. Tvorcovia politík a plánovači však musia byť na palube, aby mohli vo veľkom meradle zlepšiť tranzitné siete. Na celom svete v legislatívnych, plánovacích a dopravných povolaniach naďalej dominujú muži, čo môže vytvoriť neviditeľnosť okolo rodových potrieb.
Elektrikár počas druhej svetovej vojny, Leeds, Anglicko. Obrazový kredit: Ministerstvo informačných informácií
Okrem toho je zhromažďovanie všeobecnej politickej vôle v mestách, ktorých tranzitné systémy sú stratifikované, ťažké. Vezmite Los Angeles, mesto s nádherným autom. Loukaitou-Sideris upozorňuje na obťažovanie mužov a žien z autobusov LA: „Nevidíte veľký tlak z dobre fungujúcich častí mesta. Toto ovplyvňuje podskupinu mesta. Často sú to prisťahovalkyne … Neohlásia to polícii, “hovorí. Bez tlaku politicky mobilizovaných a silných obyvateľov mesta je menej pravdepodobné, že úradníci podniknú kroky.
Vedci mestského plánovania, ako je Loukaitou-Sideris, presadzujú opatrenia s pevným základom environmentálneho dizajnu, ktorý sa zameriava na vplyv infraštruktúry a fyzikálnych faktorov na správanie. Príkladom toho je osvetlenie, ktoré siaha od autobusových zastávok do okolitých ulíc, takže ľudia sa cítia bezpečne kráčajúci domov, keď sú mimo autobus. V Port Moresby sa program Bezpečná verejná doprava vo svojich kampaniach zameriaval na rodovo citlivú infraštruktúru, popri regulácii, plánovaní a zmene správania.
Ďalšie kampane sa zameriavajú na potenciálnych obťažujúcich, útočníkov a okoloidúcich, aby sa vyhlo myšlienke, že cestovanie žien je problémom. Kampaň s názvom „Nedotýkajte sa mojej priateľky“je jedným (trochu zle pomenovaným) prípadom z Bruselu. Soria hovorí, že fyzické opatrenia sú jedna vec, ale „ak nezmeníme postoje a presvedčenia, budeme aj naďalej obťažovaní“.
Potom existujú iniciatívy založené na vzťahoch, ktoré zahŕňajú skupiny miestnych komunít a možno aj personál v doprave. V Port Moresby zohrávali mladí ľudia kľúčovú úlohu pri rozvoji a odovzdávaní správ týkajúcich sa rodovej rovnosti; vodiči autobusov boli tiež vyškolení v tom, ako identifikovať sexuálne obťažovanie a ako ho riešiť na palube.
Tieto druhy iniciatív zameraných na vodiča nie sú vždy užitočné, najmä ak je preprava neformálna a zle regulovaná. Kash hovorí, že v bolívijských mestách, kde sú neformálne minibusy bežné a vo všeobecnosti málo platené obživy, „je výhodou vodiča nezasahovať“v situáciách obťažovania a napadnutia. Ak tak urobia, riskujú stratený príjem a často nechcené konfrontácie.
Vidiecke ženy využívajúce verejnú dopravu v Mozambiku. Obrazový kredit: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
Vo všeobecnosti však rozšírenie radov prevádzkovateľiek dopravy, bezpečnostných úradníčok a plánovačov dopravy - a zjednodušenie cestovania pri nahlasovaní obťažovania a útokoch na ne - pomáha zvýšiť rodovú citlivosť dopravy.
Kľúčovou lekciou programu Bezpečná verejná doprava v Port Moresby bola úloha politického vedenia. "Jedným z faktorov úspechu bol kritický vzťah medzi OSN OSN a vládou, " hovorí Soria. Ocenila guvernéra Port Moresby, ktorý podľa neho bol silným zástancom boja proti rodovo podmienenému násiliu. Jeho administratíva sa v roku 2016 venovala zvyšovaniu bezpečnosti mesta pre ženy a dievčatá a programu bezpečnosti dopravy založenému na tejto práci, ako aj predchádzajúcemu programu žien OSN na bezpečných trhoch.
Verejná doprava trpí obmedzeným financovaním. To je jeden z dôvodov, pre ktoré miestni predstavitelia prijímajú technologické riešenia, ako napríklad CCTV, za drahšie a populárnejšie kroky, ako je zvýšenie počtu zamestnancov. Nie všetky riešenia, ktoré uprednostňujú ženy, však musia byť nákladné. Jedným z príkladov sú panické tlačidlá na autobusoch, ktoré boli vyskúšané v Dillí. Ďalšou z nich sú osobné zastávky so žiadosťou ponúkané v Toronte a Montreale, kde majú ľudia možnosť opustiť autobusy na iných miestach, ako sú určené zastávky.
Existujú aj spôsoby, ako optimalizovať využitie dostupných finančných prostriedkov. Výskum Loukaitou-Sideris v LA ukázal, že malá časť autobusových zastávok je aktívnym miestom pre trestnú činnosť založenú na rodovej príslušnosti. Zameranie pozornosti na tieto oblasti, hovorí, by bolo nákladovo efektívnym spôsobom zamerania zdrojov.
Navyše argument s obmedzeným financovaním má svoje slabé stránky. Nárast bezpečnostných opatrení v nadväznosti na významné prípady terorizmu založeného na doprave ukazuje, že tam, kde existuje politická vôľa uprednostňovať bezpečnosť, je možné získať prístup k finančným prostriedkom. Áno, závažné teroristické incidenty sú dramatické a traumatické. Ale sú tiež zriedkavé. Prípady obťažovania a útokov na dopravu nie sú.
„Bezpečný tranzit pre ženy je dobrý pre všetkých, “hovorí Kash. Častejšie služby znižujú preplnenosť, ktorá uľahčuje tápanie; a menej vtláčaná by bola veľmi populárna medzi užívateľmi často balených autobusov v Bogote. Viac informácií o časoch autobusov a vlakov umožňuje cestujúcim efektívnejšie plánovať cesty - a ženy uvádzajú, že vďaka skráteným čakacím časom a väčšej istote o možnostiach dopravy sa cítia bezpečnejšie.
Stanice TransMilenio Bus Rapid Transit v Bogote a Soacha v Kolumbii. Obrazový kredit: Gwen Kash // CC BY-NC 2.0
Neexistuje žiadny kúzelný kontrolný zoznam na zníženie strachu z pohlavia pri tranzite, ale v najlepších riešeniach sú spoločné znaky. Nechajte rôzne ženy identifikovať svoje vlastné potreby v oblasti bezpečnosti dopravy a uprednostňované riešenia. Uistite sa, že skupiny ako zdravotne postihnuté alebo staršie ženy nie sú neúmyselne vylúčené. Nasaďte na palubu vodcov. Zvýšiť rodovú vyváženosť povolaní v doprave. Neupravujte lacnejšie riešenia ako CCTV. Rešpektujte silu ľudskej prítomnosti. Vyhnite sa finančnému zaťaženiu žien s nízkym príjmom, ktoré môžu potrebovať uprednostniť iné základné potreby pred vlastnou bezpečnosťou. Nezabúdajte, že autobusy zostávajú rozhodujúce pre chudobnejšie ženy na celom svete. Používajte technológiu premyslene v spojení s inými opatreniami.
Nakoniec, najdôležitejšou vecou, ktorú môže plánovanie dopravy urobiť pre zvýšenie bezpečnosti žien, je počúvať ženy a dievčatá. Spýtať sa ich na ich dopravné potreby a preferencie je prekvapivo zriedkavé - Loukaitou-Sideris to označuje ako „rodovú priepasť v mobilite“. Toto zanedbávanie môže viesť k implementácii riešení, ktoré si úradníci myslia, že ženy chcú, napríklad pri hľadaní bezpečnosti v autobusoch, pri rozhovoroch pasažierky by mohli počas čakania na autobusy odhaliť väčšie obavy o bezpečnosť.
Takže najprv, naposledy a vždy: Len sa porozprávajte so ženami. Toto nie je rada na ničenie zeme. Ale pre ženy, aby sa cítili viac sebestačné a slobodnejšie sa pohybovať po vlastných mestách, je to jediná možnosť.
Tento kúsok bol pôvodne publikovaný na Ako sa dostaneme ďalej a je tu s povolením repostovaný.
Niektoré práva vyhradené
