V rámci úsilia prezidenta Juana Manuála Santosa, ktorý začiatkom tohto roka získal Nobelovu cenu mieru, sa kolumbijská komunita snaží spojiť v mene mieru, dokonca do istej miery spolupracovať s povstaleckou skupinou FARC, ktorá má bol historicky známy pre násilie od začiatku šesťdesiatych rokov.
V októbri kolumbijská vláda ponúkla mierovú zmluvu, ktorá bola dlhá viac ako 100 strán a jej vytvorenie trvalo štyri roky, ale voliči ju úzko odmietli. Pred niekoľkými týždňami vzal prezident Santos namiesto toho kongresovú verziu. Mal 13 ďalších strán a asi 50 úprav a prešiel.
Schválenie mierovej zmluvy znie ako veľký pozitívny krok k ukončeniu násilia v Kolumbii, ale jeho realizácia bude mať niekoľko výziev. A musíme si uvedomiť, že voliči túto dohodu prvýkrát odmietli. Čo sa teda zmenilo? Čo to znamená pre Kolumbiu? Môže byť dohoda uzavretá dostatočne rýchlo, aby skutočne zabránila ďalšiemu násiliu?
V prvom rade je to niekoľko základných informácií o tom, kto je FARC
FARC znamená Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, čo sa prekladá do revolučných ozbrojených síl Kolumbie. Skupina sa od svojho založenia v roku 1964 pokúša o marxistickú revolúciu. Veľká časť rekrutov je neplnoletá a skupina používa vojenskú taktiku, terorizmus, únos a výkupné a ďalšiu násilnú, násilnú taktiku na financovanie svojej veci a manipuláciu s jej členmi a okolité spoločenstvá. FARC sa v posledných rokoch zmenšuje a v júni podpísal dohodu o prímerí s prezidentom Kolumbie.
CNN odhaduje, že vojna v Kolumbii s FARC stála krajinu najmenej 220 000 životov a vysídlila 5 miliónov ľudí - čo je hlavný dôvod, prečo je pre kolumbijskú komunitu ťažké akceptovať mierovú dohodu, z ktorej má úžitok FARC.
Čím sa táto zmenená a doplnená verzia zmluvy líši od originálu?
Boli urobené niektoré dodatky, aby sa na FARC trochu prehĺbili. 50 úprav a 13 ďalších stránok zahŕňajú nasledujúce:
- FARC bude musieť zverejniť svoje trasy obchodovania s drogami.
- Od organizácie FARC sa bude požadovať, aby odškodnila obete trestných činov FARC.
- Od agentúry FARC sa vyžaduje, aby zverejnila podrobnosti o tom, ako bude odškodňovať obete trestných činov.
- Agentúre FARC sa poskytne menšie verejné financovanie na založenie politickej strany, ktorú chcú legálne založiť v kolumbijskej vláde, ako sa pôvodne plánovalo.
FARC sa možno mohol v týchto oblastiach ohýbať, v iných by však nekompromisne neohrozil
Napríklad, FARC bol neústupný, že by nedovolil svojim vodcom slúžiť väzeniu.
Kolumbijská vláda požadovala zákaz vodcov povstalcov, ktorí boli obvinení z porušovania ľudských práv, aby sa uchádzali o politickú funkciu, až kým nebudú slúžiť čas pre ich údajné zločiny. FARC s tým tiež nesúhlasila.
Áno, boli vykonané zmeny, ale stále existujú ľudia, ktorí sa domnievajú, že nová dohoda je na FARC príliš zhovievavá
Napriek tomu, že bola schválená nová verzia, opozícia má zatiaľ v kongrese menšinu a stále existuje mnoho ľudí, ktorí chcú historicky násilným členom FARC viac spravodlivosti a menšej politickej sily.
Ďalší blok cestných komunikácií: Očakáva sa, že FARC sa vzdá svojich zbraní, nie je však jasné, ako k tomu dôjde
Prezident Santos bol mätúci, pokiaľ ide o diskusie o zbere zbraní FARC. Pojmy ako „časť“a „30 percent“ich zbraní boli rozhádzané, ale podľa článku v telegrafii kolumbijská vláda nevie, koľko zbraní má FARC skutočne a možno získali viac od Rusko počas mierových rozhovorov.
Hoci OSN by bola zodpovedná za odzbrojenie FARC, podľa toho istého článku by krajiny pro-FARC (Kuba a Venezuela) poskytovali vojakov na dohľad nad procesom odzbrojenia a nevykonali metódu sledovania zbraní. Mnohé z týchto zbraní tak môžu preniknúť na čierny trh a mnoho členov agentúry FARC podporovaných osobami zodpovednými za odzbrojenie má spojenie s inými teroristickými a zločineckými organizáciami.
Okrem toho bude musieť Kolumbia prijať niektoré nové zákony, aby mohla implementovať mierovú zmluvu
V súčasnosti existuje niekoľko zákonov, ktoré bránia tomu, aby sa zmluva stala legálnou, jednoducho preto, že niektoré podmienky uvedené v zmluve porušujú súčasné kolumbijské zákony. Napríklad:
- FARC chce amnestiu pre svojich členov, ktorí boli obvinení alebo odsúdení za trestné činy. Odmieta pokročiť v riešení, kým sa neprijme nový zákon, ktorý by umožňoval udelenie amnestie.
- Je potrebný osobitný tribunál, ktorý zabráni členom FARC čeliť väzeniu a iným tvrdým právnym dôsledkom pre ich údajné zločiny. Podľa dohody by mnohí z nich dlhovali iba verejnú službu.
- Je potrebný nový zákon, ktorý by bývalým členom FARC udelil 10 kresiel na kolumbijskom kongrese, ktoré im dohoda udelila.
V súčasnosti nie je isté, či si Kongres môže dovoliť vykonať všetky tieto zmeny, aby dohoda bola účinná.
A hodiny tikajú. Od nadobudnutia účinnosti prímeria v júli 2015 je Kolumbia relatívne mierumilovná, ale nemusí platiť, ak nová dohoda nenadobudne účinnosť čoskoro
Aj keď vláda bude čeliť prekážkam pri implementácii mierovej dohody, ako je v súčasnosti, je pravdepodobné, že bude zavedená. Ďalšie prezidentské voľby v Kolumbii sú však v máji 2018 a noví kongreséri budú zvolení v marci toho istého roku. Ak by zmluva nebola v tom čase implementovaná a bývalý prezident Uribe, najväčší disident a jeho priaznivci, získali viac kongresov alebo vyhráli tieto voľby, zmluva by mohla byť v ťažkostiach.
V zásade sa podpísanie zmluvy začalo šesťmesačným odpočítavaním, počas ktorého má FARC odovzdať svoje zbrane a v rámci kolumbijskej vlády založiť oficiálnu politickú stranu. Podľa Santosa má FARC tri mesiace na to, aby sa presťahovala do oblastí OSN, aby sa mohla odzbrojiť, zatiaľ čo FARC uvádza, že hodiny nezačínajú, kým im nebude udelená amnestia.
Na záver možno povedať, že táto nová zmluva pravdepodobne nezastaví násilie v Kolumbii a môže priniesť viac
Mierová zmluva je iba dohodou medzi FARC a kolumbijskou vládou - nemá žiadny vplyv na kroky, ktoré sú mimo kontroly FARC. FARC je lídrom v násilí už viac ako 50 rokov v Kolumbii, ale v hre zostáva veľa ďalších hráčov, z ktorých niektorí boli trénovaní FARC a niektorí mimo Kolumbie - napríklad drogové gangy v Brazílii alebo FARC vycvičila indických povstalcov z Mapuche na juhu Čile. V Kolumbii je zamestnaných niekoľko zločineckých gangov vrátane Národnej armády pre oslobodenie, ktorá uvažuje aj o mierových rozhovoroch s vládou.
Kokaínový priemysel fungoval čiastočne nezávisle od FARC a je pravdepodobné, že bude pokračovať, aj keď FARC súhlasí s mierom vrátane násilia, ktoré prináša.
Predchádzajúce mierové rozhovory medzi FARC a kolumbijskou vládou skončili skôr násilím než mierom a existuje obava, že k tomu istému by mohlo dôjsť, ak tento proces nebude plynúť hladko alebo ak príliš veľa Kolumbijcov nesúhlasí s výsledkom.