Cestovanie
NEW DELHI, India - Bharat Singh, ktorý preplával dopravou v centre Nového Dillí, zložil ruku zo škrtiacej klapky jeho naprašujúceho, trojkolesového rikša - lacná alternatíva Indie k taxíku - a zakašlal do pästi.
"Keď príde večer, kašľám ako blázon a moje oči sú červené a pália, " hovorí Hindi.
"Nemôžem spať kvôli bolesti hlavy, a keď konečne zaspím, moje kašeľ ma znova prebudí."
Dvadsaťročný veterán preplnených ciest v Dillí nie je sám, vyzretý a reumy očami.
Takmer denné štatistiky ukazujú, že ovzdušie v hlavnom meste Indie je omnoho znečistenejšie ako v Pekingu, kde verejný protest pobádal vládu, aby zatvorila továrne a obmedzila používanie automobilov. Podľa novej novej štúdie sú v New Delhi najviac postihnutí vodiči rikša, dopravné policajti a podtrieda, ktorá cestuje autobusom a na bicykli.
Problémom Dillí však nemusí byť nedostatok prísnych právnych predpisov. Namiesto toho by to mohli byť skutočne príliš tvrdé sankcie za znečisťovanie ovzdušia.
Zákon o regulácii znečistenia ovzdušia z roku 1981 - odpoveď Indie na americký zákon o čistom ovzduší z roku 1963 - dáva regulačným orgánom právomoc zakázať znečisteným palivám, odrezať vodu a elektrinu továrňam a podať trestné stíhanie proti porušovateľom. Neexistuje však žiadne ustanovenie, ktoré by im umožňovalo vyberať pokuty. Prísne opatrenia, ktoré majú regulačné orgány k dispozícii, sa považujú za „jadrové možnosti“a zriedkavo sa používajú.
„Je zrejmé, že trestná zodpovednosť nefunguje, “hovorí Shibani Ghosh, environmentálny právnik v Dillí založenom nezávislom think tanku.
„Určite potrebujeme trestné sankcie za závažnejšie porušenia zákona. Trestné sankcie však tiež prinášajú väčšie dôkazné bremeno, pretože obvinenia musia byť preukázané bez akýchkoľvek pochybností. “
Výsledky sú nepochybne katastrofálne.
V máji minulého roka štúdia Svetovej zdravotníckej organizácie zistila, že Dillí má najhoršie znečistenie ovzdušia na svete, a to na základe množstva plávajúcich častíc - superjemných mikroskopických častíc, ktoré spôsobujú najhoršie poškodenie pľúc - vo vzduchu v meste. V roku 2013 bolo v indickom hlavnom meste v priemere 153 mikrogramov na meter kubický v porovnaní s približne 90 v Pekingu.
Ako referenčný bod je americký národný štandard kvality okolitého ovzdušia 12 mikrogramov na meter kubický.
Pre vodičov rikša, ako je Singh, bývanie v Dillí znamená 12 až 16 hodinové vdýchnutie mikroskopického tehlového prachu a iných nebezpečných znečisťujúcich látok, ako je olovo a arzén z výfukového plynu.
A čo je horšie, pri štúdiu kvality ovzdušia na mestských cestách, autobusových nástupištiach a staniciach metra v reálnom čase zistilo, že Centrum pre vedu a životné prostredie zistilo, že úrovne v oblastiach so silnou premávkou boli bežne dvakrát až štyrikrát vyššie, ako je priemer, ktorý uvádza výbor pre kontrolu znečistenia v Dillí. V jednom preplnenom rohu počas dopravnej špičky hladiny plávajúcich hladín presiahli 1 000 mikrogramov na meter kubický.
Problém znečistenia v Dillí je najznámejší, ale v žiadnom prípade nie je v krajine ojedinelý. India predstavovala plných 11 z 20 najhorších miest v štúdii WHO - so smrteľnými následkami.
V štúdii Global Burden of Disease v roku 2010 sa odhadovalo, že predčasne zomrelo 627 000 Indiánov v dôsledku znečistenia ovzdušia (s vnútornou rozmanitosťou samostatnou pohromou) a odborníci sa obávajú, že by sa ich počet mohol do roku 2030 zdvojnásobiť alebo strojnásobiť.
Pri štatistikách, ako sú tieto, je impulzom zaobchádzanie so znečisťujúcimi látkami tvrdo. Ako sa však ukázalo, povolenie výskumníkov z University of Chicago, Harvard a Yale by mohlo byť efektívnejšie, ak by porušovatelia mohli zaplatiť z problémov - namiesto toho, aby nariadili väzenie.
„Vynucovanie trestných sankcií je veľmi nákladné, “povedal Anant Sudarshan, jeden z autorov štúdie a vedúci indickej divízie Inštitútu energetickej politiky University of Chicago v Chicagu.
"Musíte podať prípad a vyhrať tento prípad, a to môže trvať roky. A [trestné sankcie] môžu byť príliš závažné pre menšie porušenia. “
Problém je v tom, že zatiaľ čo India nariaďuje drahé normy na kontrolu znečistenia pre priemysel, nedokáže ich presadzovať, pretože jeho regulačné orgány nemôžu mať právnu kvalifikáciu - alebo vytrvalosť - na posielanie porušovateľov do väzenia, napísali sudarshanskí kolegovia Michael Greenstone a Rohini Pande. nedávno otvorený pre denník New York Times.
Namiesto toho tvrdia, že India by sa mala riadiť metódou, ktorú vláda USA používala v 80. rokoch v boji proti kyslému dažďu. Spojené štáty zaviedli systém „cap and trade“, ktorý vytvára finančné stimuly pre priemysel, aby vyčistil svoj akt - vrátane prísnych pokút za prekročenie noriem.
Sudarshan povedal, že okrem toho, že by sa regulačné orgány menej zdráhali penalizovať porušovateľov tým, že by im poskytli menšie guľky, by takýto systém tiež spôsobil, že spoločnosti by sami mohli menej obchádzať pravidlá. Regulátori teraz stanovili normu znečistenia a každá továreň ju musí splniť - je to rovnaká úroveň pre výrobcu špongie, ktorý vynakladá 20 miliónov dolárov a pre výrobcov odevov, ktoré vynakladajú 20 000 dolárov. Na rozdiel od toho by cap-and-trade umožnil spoločnostiam, pre ktoré je znižovanie znečistenia neúmerne drahých nákupných úverov od firiem v iných odvetviach.
"Ak nastavíte limity pre každú rastlinu individuálne, často môžu byť pre niektoré rastliny príliš drahé a pre iné príliš zhovievavé, " uviedol Sudarshan. "Velenie a riadenie má teda tendenciu vynútiť si príliš vysoké náklady, čo zvyšuje pravdepodobnosť ich porušenia."
V ostatných oblastiach, napríklad v oblasti dopravnej polície, však indickí regulátori považujú pokutu za príležitosť vreckovať 10 percent výmenou za to, že sa pozerajú iným spôsobom. Takže nie je ťažké pochopiť skepticizmus priemerného vodiča rikša.
"Nemyslím si, že čokoľvek môže zlepšiť veci, " povedal Singh.
Tvrdil, že dokonca ani veľmi odvážny Dillí Metro neprišiel. Nové stanice prebiehajúce po celom meste, povedal, sa zdajú byť viac ako vynaložené na akékoľvek zníženie počtu dochádzajúcich za prácou s nárastom stavebného prachu a dopravných vrčaní.
"Ty si len tak sadneš do dopravnej zápchy dýchajúcej jed, " povedal.
